一、制定背景依据

　　《三明市科技特派员专项资金管理办法》（明财教〔2022〕38号）已到期，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国科学技术进步法》等有关法律法规，以及《三明市人民政府办公室关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（明政办〔2018〕23号）《中共三明市委办公室  三明市人民政府办公室关于进一步加强科技特派员工作的通知》（明委办〔2019〕10号）等有关规定，制定本办法。

　　二、制定过程

　　我局联合市财政局进行修改后形成《三明市科技特派员专项资金管理办法（征求意见稿）》，向市科技特派员工作联席会议成员单位征求意见，并通过局门户网站向社会公开征求意见。我局对各单位反馈的意见进行梳理，经研究吸纳和修改，规范性文件合法性审查、公平竞争审查等程序，现正式印发施行。

　　三、主要内容

　　《管理办法》共有十六条。主要内容如下：

　　一是专项资金的构成。明确专项资金来源范围。包括市级财政预算安排的科技特派员专项资金，以及接受厦门市对口支持、纳入市级财政统一管理的科技特派员工作相关资金

　　二是市科技局、市财政局资金管理的主要职责。由市财政局、市科技局共同管理，资金使用单位落实具体实施责任。

　　三是专项资金的使用范围。共八个方面。（一）省、市科技特派员承担的创新创业示范项目经费；（二）省、市科技特派员创新创业贷款风险分担资金池专项资金及贴息经费；（三）市级科技特派员工作经费；（四）市级科技特派员工作站建设经费及运行经费；（五）省级以上星创天地认定奖励经费；（六）闽西南科技特派员协同创新项目配套经费；（七）科技特派员工作管理经费及其他与科技特派员工作有关的经费；（八）市委、市政府部署安排的科技创新工作经费。

　　四是专项资金的申请流程和管理方式。明确了专项资金使用申报流程、拨付要求以及科技特派员工作经费使用范围和标准，区分项目资金管理方式，事前直接补助的创新创业示范项目，需签订科技计划项目任务书，按市级科技计划项目管理；事后补助、贷款贴息、工作站经费、星创天地奖励等经费，无需签订任务书，由项目承担单位统筹安排使用。

　　五是绩效管控与监督问责。市科技局对专项资金实施日常绩效监控，偏离绩效目标的项目及时整改；市财政局按需开展绩效监督检查和评价考核，绩效结果作为预算编制和管理的重要依据。获得补助的个人和单位需接受财政、审计等部门监督；对虚报、冒领、截留、挪用资金等违法行为，责令追回资金，并按相关法律法规处理，构成犯罪的移送司法机关。

　　六是《办法》实施的衔接与适用。本《办法》生效前已立项且尚在执行的项目，可按原办法或项目任务书执行至完结，也可由项目承担单位申请、经市财政局和科技局批准后，适用本《办法》，确保项目资金管理无缝衔接，不影响项目正常实施。本办法由三明市科技局会同三明市财政局负责解释。原《三明市科技特派员专项资金管理办法》（明财教〔2022〕38 号）同时废止。

　　四、联系人及联系方式

　　市科技局农村科技科，龚德洲，0598-8590650。