答复类别：B类

民建三明市委员会：

　　《关于推动科技创新赋能制造业企业高质量发展的建议》（第20261024号）由我单位会同市工信局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，锚定制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，统筹科技创新资源，联动推进科创平台建设、创新主体培育、核心技术攻关、成果转化应用、科创金融赋能、人才引育集聚等工作，持续补齐产业创新短板，全市制造业创新能级和发展质效稳步提升。

　　一是创新主体梯度培育体系不断健全。构建“创新型中小企业—省级专精特新—国家级专精特新‘小巨人’—重点小巨人”和“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”科创企业梯度培育体系，实行储备、培育、提升全链条动态管理，着力扩大普惠性政策覆盖面，有效破解科技中小企业政策扶持覆盖不足问题，企业创新内生动力持续增强，制造业创新主体集群持续壮大。目前，全市培育国家级专精特新“小巨人”20家、专精特新中小企业169家、创新型中小企业258家，科技型中小企业273家、高新技术企业286家、省级“独角兽”“瞪羚”企业10家，6家企业入选国家5G工厂名录。

　　二是科创平台承载支撑能力持续夯实。聚焦氟新材料、新能源、石墨烯、生物医药等重点产业，优化全市创新平台布局，建成中国机械总院海西分院、市氟化工产业技术研究院、市新能源产业技术研究院、永安永清石墨烯研究院、三明转化医学研究院等重大科技创新平台，新引进共建同济大学三明研究院、黄河实验室三明工作站等高能级平台，鼓励企业自建或者与高校科研院所共建研发平台，形成省级重点实验室、工程研究中心、新型研发机构、工程技术研究中心、企业技术中心等协同发展的创新平台矩阵。全市现有省级企业技术中心49家、市级企业技术中心122家，省级企业工程技术研究中心29家、省级新型研发机构10家、市级新型研发机构21家、省级企业中心2家，持续补齐高端科创平台资源短板，为制造业技术迭代、产业提质升级提供科技支撑。

　　三是强化惠企政策体系构建及落地见效。落实落细《三明市加快推进科技创新发展若干措施》，新增出台《推动三明工业提质增效若干措施》《支持科技成果转移转化和科创产品推广应用若干措施（试行）》《三明市科创产品认定管理办法（试行）》《三明市金融科特派服务团试点工作方案》等专项举措，补齐细分领域政策空白，持续扩容提质科创政策工具箱。常态化开展线上线下融合式惠企政策宣讲、解读培训，畅通政策落地渠道、打通服务企业“最后一公里”，有效压降制造业企业研发创新成本。统筹整合科创扶持、企业培育、产业提质等各类政策资源，兑现研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减、科技创新券、研发经费分段补助等惠企政策，最大化释放政策聚合叠加效应，有力助推制造业企业提质增效、高质量发展。

　　四是核心技术攻关与成果转化提速增效。建立需求导向科技项目遴选机制，2025年130个项目列入省级以上科技计划盘子。深入开展科技成果精准对接转化行动，与200余所高校院所建立常态化合作，同济大学、宁波大学、上海技术交易所、国家技术转移东部中心等在三明设立分支机构，常态化征集企业技术需求，推送科技成果。全市技术合同成交额从“十四五”初期7000万元增长至2025年超6.3亿元，年均增幅达87%，产学研用转化渠道持续畅通，推动制造业技术迭代升级。

　　五是科创金融服务生态持续优化。持续强化科创金融特色创新，不断丰富完善本土化、差异化科创金融服务供给。联合全市16家银行签订《三明市金融机构支持专精特新企业发展服务公约》，建立贷款报送、问题协调、需求共享、政策对接四项协同服务机制。编制《优质中小企业金融服务手册》，汇总梳理37款专属金融产品，为企业提供精准融资导航。依托省“金服云”平台健全企业创新积分评价体系，规范做好科技贷备案管理工作。2025年，全市79家科技型企业获得科技贷4.53亿元；128家企业获批专精特新专项贷15.21亿元、享受贴息补助1491.61万元。2026年一季度，新增备案科技贷37家1.76亿元，为35家企业投放专精特新专项贷3.04亿元、落实贴息补助303.9万元。

　　六是产学研合作与产业人才引育持续深化。持续深化京明、沪明、泉明山海协同创新，依托跨区域科技合作赋能产业发展。搭建沪明绿色氟代制药工程技术研究中心等创新载体，落地实施跨区域协同创新项目50余个，开展科技创新与产业创新融合对接活动，促成22个产业项目集中签约落地。聚焦制造业人才需求，深化校企协同育人合作，常态化开展“百名专家联百企”“实习+就业”等专项服务，举办多场院校专场招聘会，累计421家企业参会，征集实习岗位2859个，达成就业协议1042人，有效畅通高校毕业生、产业技术人才引育输送渠道，夯实企业一线技术人才支撑。2025年创新平台与人才培育成效凸显，新增认定市级飞地研发机构3家、市级“创新之星”“创业之星”8名；组建重点产业链特聘专家团，聘请多位院士担任产业顾问；省级科技特派员选认总数稳居全省第二，精准引进京津沪地区45名科技人员来明服务，现有区域科技特派员148人。同时，在全省率先推行金融科特派试点，创新“金融机构+技术智囊团”服务模式，全方位补齐高端科创人才、产业技术资源紧缺短板。

　　下一步，我局将会同市工信局等部门，全面吸纳落实贵委提案建议，坚持问题导向、靶向施策，持续固优势、补短板、强弱项，全方位以科技创新赋能制造业高质量发展。

　　一是持续健全企业梯度培育体系。抓实高新技术企业、专精特新企业梯次培育，加大普惠性政策扶持力度，持续优化制造业产业结构，不断壮大优质创新主体后备队伍，推动科技企业集群提质扩容。

　　二是持续做强科创平台支撑。推进六大重大科创平台提质增效，放大高能级创新平台资源集聚、技术攻关、成果转化赋能效应。进一步激活企业创新主体动能，充分发挥企业自建平台的研发主力作用，推动各类创新平台与企业需求深度对接、协同联动，构建产学研用一体化创新格局。

　　三是持续攻坚关键核心技术。完善以企业需求为导向的科研攻关模式，聚焦产业痛点难点集中攻坚，加快先进适用成果产业化，助推产业链提质增效。

　　四是持续优化科创金融生态。深化政银企常态化精准对接，依托各类科创金融产品精准匹配企业全生命周期融资需求，持续提升科创金融服务精准度与适配性，有效缓解企业融资难题。

　　五是持续深化人才引育。拓展京明、沪明、泉明等跨区域创新合作深度广度，做实科技特派员、金融科特派特色服务机制，持续完善校企协同育人、用人、留人体系，全方位夯实制造业高质量创新发展人才根基与技术支撑。

　　感谢贵委对我市科技创新、制造业高质量发展工作的关心与支持。

　　领导署名：蔡兴山

　　联 系 人：赖志华

　　联系电话：8592253

　　三明市科学技术局

　　2026年6月2日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政协提案委；市政府督查室。