答复类别：B类

郑晓英委员：

　　《关于建设沪明研发公共服务平台助力我市产业高质量发展的建议》（第2023200000013号）收悉，我单位的办理意见如下：

　　一、工作情况

　　去年3月以来，三明市科技局以上海与三明建立对口合作为契机，深化沪明科技合作，引导我市与上海地区高校、科研院所开展平台建设合作、科技人才交流、共建创新联合体等方面取得积极成效。

　　1.加强顶层设计，构建沪明协同创新网络。近年来，我局积极引入科技资源建设公共服务平台，通过培育区域科技创新服务中心、创新驿站等科技服务机构，深化科技创新服务平台的运营推广，通过“创新助理”平台整合了各级生产力促进中心、创业中心、行业协会等资源，已形成完整的以科研项目为核心的开放共享式平台服务体系，并借助沪明合作的契机，导入上海的科技资源，将其延伸扩展为沪明科技合作服务平台。同时支持中科院上海有机所、上海大学、中国医药工业研究总院等上海高校、科研院所对三明市高校、企业开展科技结对帮扶，合作共建一批高水平研发创新平台。重点推动三明市氟化工产业技术研究院与中科院上海有机所、上海应用技术大学在精细氟化工和氟代制药等领域平台共建和技术联合攻关；深化医工总院三明分院与医工总院的合作，同时推动其与上海大学、三明学院建设转化医学领域公共研发服务平台。

　　2.创新合作机制，提高科技资源配置效率。一是创设“沪明科技创新券”方面。我市科技创新券是根据《福建省科技创新券补助实施细则》（闽科企〔2021〕1号）文件精神，申请并发放资金补助。据了解，我省各设区市并未单独设立市级创新券。鉴于我市市级财力有限，难以再创设“沪明科技创新券”。二是共同成立产业研发基金方面。根据上海市科委、三明市科技局签订《科技对口合作框架协议》第七条第六款中“推动成立沪明科技合作计划项目，双方成立沪闽科技合作项目，实行一方申报立项、另一方提供财政配套经费的方式，确保合作项目经费的落实”。2022年中科院上海有机所与海斯福公司合作的两性氟调聚合物研究项目等3个沪明科技合作项目已上报上海市科委。目前，上海市科委正在编制2023年科技计划项目指南，已将三明市列入科技创新区域合作对口城市，重点支持三明在新材料、生物医药和特色农业等领域与上海高校或科研院所对接，共同申报科技计划项目，开展关键共性技术、前沿技术攻关。三是加大政策引导力度方面。我局将和上海市科委加强沟通协调，出台配套政策措施，以支持科技对口合作各项工作的开展，并做好政策宣传和引导，让企业充分了解并享受沪明科技合作的有关优惠政策。

　　3.发挥引领作用，促进科技成果转移转化。持续推进三明市与国家技术转移东部中心的合作,目前已初步拟定上海(三明)科技成果转化中心建设方案。2023年2月21日至24日，上海科技交流中心主任王震带队来明开展科技对口合作考察调研，同意加快推进上海科技成果转化机构在三明落地。近期将邀请国家技术转移东部中心到三明商讨中心建设具体事宜。

　　4.共建高端智库，打造沪明人才科创飞地。一是开展人员培训合作。2022年10月，在上海科技管理干部学院举办三明市科技管理能力提升培训班，首批培训班学员8人已完成培训。同时,上海科技管理干部学院同意在三明市委党校设立异地红色教学点,开展上海科技管理干部学院在校学员的短期红色革命教育。二是开展科技特派员选任工作。针对三明技术需求，已将上海交通大学、中国科学院上海有机化学研究所等上海单位14名专家纳入市级科技特派员队伍，重点服务我市建筑、化工、生物技术、信息技术、食用菌等领域，服务期三年。三是开展上海专家服务三明行动。组织上海科技专家，参与双方科技合作项目的技术攻关、评审鉴定、验收论证等活动，为对口合作提供智力支撑。针对三明产业布局情况，推动相关产业领域上海专家到三明开展专题讲座、培训、调研考察、技术指导和咨询服务等。

　　二、下步打算

　　下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，落实落细省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“抓重大项目，促高质量发展”工作部署要求，持续推进沪明科技对口合作。

　　1.加强沪明协同体系建设。进一步完善我市创新助理平台、中小企业创新创业信息服务平台、云制造服务平台等试点示范，积极导入上海优质科技资源，在此基础上培育建设沪明科技创新公共服务平台机构，加强与我市“6+1”产业创新平台信息的融合，打造一个集科技文献、政策信息、大型科研仪器设备、科技人才、科技金融、科技成果等一体的“淘宝式科技共享平台。支持三明企业赴上海开展技术和项目招标活动，上海对三明中小企业开放科学仪器共享平台等服务平台，为三明市开展科技攻关的单位提供研究、测试所需的场所、仪器设备等服务支持。

　　2.探索共建创新联合体。围绕产业链构建创新链，推动两地科研机构聚焦三明市主导产业，与产业龙头企业组建紧密型产业创新联合体，开展关键技术联合攻关。推动三钢集团氟化工业务板块与中科院上海有机所开展精细氟化工领域研究平台共建事宜的对接；以及中科院上海有机所、上海应用技术大学等科研单位与我市氟化工领域企事业开展技术研发合作、在三明举办氟化工协同创新论坛。支持翔丰华等三明企业在上海设立研发中心，推动上海研发中心+三明生产基地模式深入发展。

　　3.加强沪明人才合作。根据与上海科技管理干部学院达成的合作，每年选派一批科技管理系统干部到该学院学习进行培训，今年9月份将举办第二期三明市科技管理系统干部能力提升培训班。同时,推进上海科技管理干部学院在三明市委党校设立异地红色教学点。进一步深化沪明科技特派员合作对接机制，主动为上海科技特派员到三明开展技术服务、项目合作创造条件、提供便利，落实人才政策，继续挖掘有技术需求的三明企业，进一步深化与上海高校、院所对接和科技特派员遴选工作,引导推动上海科技特派员与企业开展全方位、多层次、全产业链科技合作。加强上海专家团队对三明产业的技术指导和咨询服务等。

　　4.推动合作项目落地。开展常态化联系对接，共同协商细化年度工作计划，谋划推进合作事项，协调解决相关问题。加强与国家技术转移东部中心和上海科技交流中心沟通交流，推进上海（三明）科技成果转化中心、三明（上海）科创离岸孵化器等重点合作项目建设，依托国家技术转移东部中心在长三角地区和国内外的优质科技服务资源和创新服务体系建设成果，打造一个功能完备的技术转移生态系统，引导上海优秀的科技资源服务三明市，借鉴上海市在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面的经验做法，促进优质科技成果在三明市转化落地。上海（三明）科技成果转化中心建立后，将针对三明市的产业需求较为集中的领域，组织线上+线下相关的技术推介会和成果供需对接活动。

　　领导署名：李荣安

　　联 系 人：苏苗育

　　联系电话：8596923

　　                        三明市科学技术局

　　                　       2023年6月1日

　　（此件主动公开）

　　  抄送：市政协提案委。