局机关各科室、各直属单位：

　　现将《市科技与知识产权局2018年度绩效管理工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　                  三明市科技与知识产权局

　　   2018 年7月20日

三明市科技与知识产权局2018年度绩效管理工作方案

　　根据三明市机关效能建设领导小组《关于印发2018年度绩效管理工作方案的通知》（明效综〔2018〕2号）要求，结合本年度科技重点工作，特制定2018年度三明市科技与产权局绩效管理工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以全面贯彻党的十九大和习近平总书记对科技创新系列重要讲话精神为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实市委、市政府重大决策部署、深化科技体制改革为目标，进一步强化绩效意识，不断增强服务发展大局、服务基层企业、服务科技人员实效，为加快推进建设新三明提供有力的科技支撑。

　　二、主要内容

　　（一）落实责任目标，做好责任分解

　　按照市委、市政府工作部署和安排，结合我局职能和年度工作任务，制定2018年市科技与知识产权局绩效考评指标体系，内容包括指标设定、年度工作目标、目标制定依据和责任科室或单位（详见附件）。各科室（单位）主要负责人是抓落实的第一责任人，各科室（单位）要以岗定责、以责定标，把绩效指标层层分解，落实到人，形成目标分解体系和责任落实体系，确保目标责任落实。

　　（二）明确考评方法，开展绩效考评

　　采用指标考核、公众评议、查访核验相结合的方式进行。根据市效能办的工作要求，2018年绩效管理重点考评市“十三五”规划、省政府“工作主要任务涉及我市工作任务分工方案”、市政府“2018年工作主要任务分解表”及市委、市政府2018年为民办实事计划”活动内容分解活动落实情况，以及履职尽责、加强自身建设情况。

　　指标考核设置由业务实绩和自身建设两部分组成。其中，业务实绩部分共45分，分设落实市“十三五”规划及实施意见、业务实绩其他重点工作、简政放权等工作实绩3个部分指标各15分，每个指标设置若干细项。自身建设部分共47分，设置依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政、财政资金管理、机关党建6个考核指标。办公室在征求各科室（单位）的基础上，制定2018年度市科技与知识产权局绩效考评指标责任分解表（详见附表）。

　　公众评议采取问卷调查和网络测评相结合的方式进行，由市效能办、市直机关工委在发放调查问卷的基础上，协调市数字办依托市政府门户网站及“中国三明”微信公众号开设网络测评栏目，问卷调查结果和网络测评最终按80%、20%的比例合成市直部门公众评议最终结果。调查、测评重点围绕群众关心的领域开展，提高办事群众随访比例，增加对行政服务中心办事人员的面访。全局上下要高度重视，认真配合做好问卷调查和网络测评相关工作。

　　察访核验采用明察暗访等方式，重点围绕各级各部门贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署，打好三大攻坚战、贯彻落实赶超目标、为民办实事项目、推进重大项目、美化生态环境、打造营商环境、“五比五晒”项目竞赛活动、“千名干部服务千家企业”活动、机制创新等方面，以及党政机关工作作风、办事效率、服务态度、服务质量情况。实施《福建省机关效能建设工作条例》，以及绩效指标完成和数据真实性、准确性等情况开展督查，督查情况以倒扣分形式计入总分。其中，省对市效督查情况纳入市察访核验，具体扣分办法比照市本级察访核验同类问题扣2倍执行。扣分最高不超过5分，具体扣分办法按照省效能办《效能督查发现问题绩效考评扣分办法》（闽效能办〔2016〕7号）执行。各科室（单位）要切实抓好各项工作任务的落实，进一步加强机关作风建设，不断提高办事效能，随时接受察访核验。

　　（三）加强绩效监控，推动改进提升

　　按照我局制定的绩效管理若干制度要求，加强对绩效目标运行过程的跟踪监控，定期分析总结，及时发现存在的问题，研究提出解决的办法和措施。对于不能按时保质完成的，加强跟踪问效，促进目标完成。对察访核验中发现的问题以及市委办、市政府办对我局2018年绩效管理工作反馈的意见，要深度分析，查找薄弱环节，制定切实可行的整改措施，一对一整改到位，促进绩效管理水平不断提升。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识。绩效管理制度是促进职能发挥和工作目标实现、促进行政效率提高、促进系统公信力建设的有力抓手。今年，市委、市政府对绩效管理工作要求更严，标准更高、时效更强。各责任科室、各相关直属单位要把落实绩效管理制度作为加强作风和效能建设、促进业务发展的内在要求和重要措施，与日常工作同布置、同检查、同落实、同提高，通过绩效考评有效促进科技管理工作务实高效。

　　（二）强化组织领导。成立以李荣安局长任组长、其他局领导担任副组长、局机关各科室及直属单位负责人为成员的局绩效管理工作领导小组。日常工作由局办公室负责，各成员科室（单位）予以配合。各责任科室和相关直属单位要结合职能，按照可量化、可操作、可检查、可考评的要求，进一步细化考核指标，层层传导压力，共同推动绩效进步和工作目标实现。

　　（三）建立奖惩机制。对在绩效管理工作认真负责，绩效考评成绩优秀的科室和个人，年终评先评优给予优先考虑。对在省、市效能办察访核验中被发现问题的，按有关规定处理，并由相关科室负责人向局绩效管理工作领导小组作出说明。对于在绩效管理中工作态度马虎，敷衍塞责，严重影响到绩效考评结果的科室或个人，按有关规定处理。

　　附件：1．2018年度市科技与知识产权局绩效业务工作实绩部分考评指标责任分解表

　　      2．2018年度市科技与知识产权局绩效自身建设、机制创新部分考评指标责任分解表

附件2

2018年度市科技与知识产权局绩效自身建设、机制创新考评指标责任分解表