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三明市科学技术局关于调整三明市科学技术局权责清单的通知

2021-08-24 16:06    来源:三明市科技局    字号:       点击数:

各县(市、区)科技局、沙县区工信与科技局,市直各有关单位:

  按照《三明市人民政府办公室关于印发<三明市政府部门权责清单动态管理办法>的通知》(明政办〔202048)有关规定,现将调整后的权责清单予以公布。权责清单并非固化,我局将按规定实施动态调整。欢迎社会各界人士对我局权责清单的运行和落实情况进行监督,提出宝贵意见建议,有关意见建议可发送至邮箱:smkjjzwzx@163.com

  附件:三明市科学技术局权责清单

                                 三明市科学技术局

                                 2021819

附件

三明市科学技术局权责清单

表一:行政许可事项(共1项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和责任主体

行使层级

备注

1

外国人来华工作许可

1.外国人来华工作许可通知(AB类)

    1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
   
93  外国人入境就业由省级及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门许可。
   
443  外国专家来华工作许可,实施机关:国家外专局、省级人民政府外国专家归口管理部门。
    2.
国家外专局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》(外专发﹝2004139号)
   
附件1《外国专家来华工作许可办理规定》第六条第二款  持职业签证在中国工作的外国专家须在入境后十五日内,到工作许可签发部门申办《外国专家证》。
   3.
《国务院审改办关于整合外国人来华工作许可事项意见的函》(审改办函[2015]95号)
   4.
《福建省外国人来华工作许可“两证整合”工作实施方案》(闽人社文﹝2016382号)

三明市外专人才科

市级、县级

 

2.外国人来华工作许可通知(来华工作90日以下,含90日)(AB类)

3.外国人来华工作许可证(AB类)

4.外国人来华工作许可延期(AB类)

5.外国人来华工作许可变更(AB类)

6.外国人来华工作许可注销(AB类)

7.外国人来华工作许可补办(AB类)

 

表二:行政确认(共4项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和
责任主体

行政层级

备注

1

高新技术企业认定审核转报

 

    1.《企业所得税法》(中华人民共和国主席令 第63号 )
   
第二十八条第二款  国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。
    2.
《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
   
第十一条第二款  县级以上人民政府应当加大对高新技术企业和创新型企业的扶持力度。经认定的高新技术企业和创新型企业,按照国家和本省规定享受优惠政策。
    3.
《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知》(国科发火〔201632)
   
第二章 组织与实施 第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构(以下称“认定机构”)。认定机构下设办公室,由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成,办公室设在省级。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

2

技术合同认定登记

 

    1.《福建省促进科技成果转化条例》(2017年11月24福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)
   
第三十条  县级以上地方人民政府应当培育和发展技术市场,鼓励和支持开展技术交易以及其他相关活动。县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内技术市场的监督和管理。
在科技成果转化活动中,技术交易当事人订立的技术合同经过认定,可以按照国家和本省的规定享受优惠政策。
    2.
《技术合同认定登记管理办法》(国科发政字〔2000063号)
   
第三条 科学技术部管理全国技术合同认定登记工作。省、自治区、直辖市计划单列市科学技术行政部门管理本行政区划的技术合同认定登记工作。地、市、区、县科学技术行政部门设技术合同登记机构,具体负责办理技术合同的认定登记工作。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

3

科普基地认定

 

    《福建省科学技术普及条例》(闽常〔20079号)(2007年福建省第十届人大常委会第二十九次会议通过)
   
第二十三条  从事下列活动的,依照国家有关规定享受税收优惠政策:(一)经认定出版综合类科技报纸、科技音像制品;(二)经认定的科技馆、博物馆等科普基地开展的各类科普活动;(三)经认定的科技馆、博物馆等科普基地非商业用途进口科普影视作品;(四)各级政府及其部门、科学技术协会、其他有关单位举办的经认定的各类科普活动;(五)企业事业单位、社会团体对科普事业的捐赠。科普基地、科普活动等的认定工作按照国家有关规定执行。

市科技局外专人才科

市级、县级

 

4

科技型中小企业评价审核转报

 

    科技部、财政部、国家税务总局《关于印发<科技型中小企业评价办法>的通知》(国科发政〔2017115号)
   
第三条  科技型中小企业评价工作采取企业自主评价、省级科技管理部门组织实施、科技部服务监督的工作模式,坚持服务引领、放管结合、公开透明的原则。 
   
第十一条第一款  省级科技管理部门为入库企业赋予科技型中小企业入库登记编号(以下简称“登记编号”)。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

 

表三:行政强制(共1项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和
责任主体

行政层级

备注

1

侵占、破坏科普场馆、设施行为的处理

 

    《福建省科学技术普及条例》(2007年福建省十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
   
第三十条  违反本条例第二十五条第二款规定,侵占、破坏科普场馆、设施的,由县级以上地方人民政府科学技术行政部门或者有关部门依法责令其停止侵占、恢复原状或者赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

市科技局办公室会同相关业务科室

市级、县级

 

 

表四:行政奖励(共1项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和责任主体

行政层级

备注

1

省科学技术奖的审核转报

 

    1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订)
   
第十条  实行科学技术奖励制度,对在科学技术进步活动中做出重要贡献的单位和个人给予奖励。
    2.
《关于修改〈福建省科学技术奖励办法〉的决定》(2017年福建省人民政府令第188号)
   
第十四条 福建省科学技术奖候选人和候选项目由下列组织或个人推荐:(一)设区的市人民政府;

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

 

表五:行政监督检查(共1项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和责任主体

行政层级

备注

1

对科学技术进步工作的监督检查

 

    1.《中华人民共和国科学技术进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第十一条第二款 县级以上地方人民政府科学技术行政部门负责本行政区域的科学技术进步工作;县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的科学技术进步工作。
    2.
《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订)
   
第五条  省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。

市科技局科技成果与社会发展科技科会同有关科室

市级、县级

 

 

表六:其他行政权力(共1项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和
责任主体

行政层级

备注

1

对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构的考评

 

    1.《中华人民共和国科学技术进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过
2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第四十五条 利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构应当建立职责明确、评价科学、开放有序、管理规范的现代院所制度,实行院长或者所长负责制,建立科学技术委员会咨询制和职工代表大会监督制等制度,并吸收外部专家参与管理、接受社会监督;院长或者所长的聘用引入竞争机制。
    2.
《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订)
   
第三十条  县级以上地方人民政府科学技术行政部门应当会同有关部门对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构进行定期考评。具体考评办法由省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定。

市科技局科技管理科会同有关业务科室

市级、县级

 

 

表七:公共服务事项(共22项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和责任主体

行政层级

备注

1

市级科技企业孵化器、众创空间的评估认定

 

  《关于印发发展众创空间工作指引的通知》(国科发火〔2015297号)
   
第六条“保障措施”(二)加大政府引导扶持力度。各地科技管理部门、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区要积极引导和支持众创空间发展,出台务实管用的政策措施,构建和完善创新创业生态系统。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

2

三明市科技计划项目立项、管理、验收

 

 《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定》(明委办〔201911号)
   
第四条“内设科室” ()办公室:组织市级科技计划项目,组织协调省级及以上科技计划项目的申报与实施。

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

3

市级科技特派员选认

 

1.《福建省人民政府关于深入推动科技特派员制度的实施意见(闽政〔20175号)
   
一、创新选派机制,确保精准对接(三)改进选认方式。对为农户提供技术公益服务,创办、领办经济实体和星创天地,或与经济实体开展实质性技术合作的个人和团队,经县级科技行政主管部门选拔推荐,设区市科技特派员联席会议办公室审定,报省科技特派员联席会议办公室备案,认定为省级科技特派员。省级科技特派员或团队每年认定一次,可连选连任。市、县可参照此做法,选派认定市、县级科技特派员。
    2.
《三明市人民政府办公室关于深入推行科技特派员制度的实施意见》(明政办〔201823号)
   
二、创新选派机制。(二)优化选派模式,强化精准选派。科技特派员原则上需具有中级(含中级)以上专业技术职称(或硕士以上学历),并有相关科技成果和科技服务经验的人员。省、市级科技特派员或团队每年认定一次,可连选连任。
    3.
《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于进一步加强科技特派员工作的通知》(明委办〔201910号)
   
一、进一步壮大科技特派员队伍。按照省、市、县三级联动的要求,在加大省级科技特员选认工作力度的基础上,开展市、县两级科技特派员选认工作。

市科技局农村科技科

市级、县级

 

4

省级科技创新平台审核转报(含12个子项)

省级重点实验室的审核转报

    1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
   
第六条  省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定科学技术创新平台发展规划,支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业联合建立科学技术创新平台。
   
第十五条  鼓励企业自建或者与科学技术研究开发机构、高等学校合作建设科学技术创新平台。企业建立的科学技术创新平台,符合本省重点产业发展需求的,政府有关部门应当给予优先支持。
    2.
福建省科学技术厅《关于印发<福建省科技创新平台管理办法>的通知》(闽科计〔201542号)
   
第十二条  各设区科技局、省直相关部门及高校、科研院所为科技创新平台管理部门,负责对所辖地区和单位的平台申报、推荐和平台建设运行进行监管。
   
第十四条  省科技厅对各类科技创新平台进行指导,组织制定各类平台评估指标,并定期开展评估工作。评估分为资格评估和绩效评估。
    3.
《福建省重大科技创新平台引进和建设资助办法(暂行)》(闽科计〔201229)
  
第二部分第(二)点  企业科技创新平台认定资助。对经科技部立项或省科技厅评估认定的企业科技创新平台给予资助。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

5

省级野外科学观测站的审核转报

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

6

省级产学研合作示范基地的审核转报

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

7

省级科技成果产业化基地的审核转报

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

8

省级技术转移机构审核转报

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

9

省级科技企业孵化器的审核转报

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

10

省级新型研发机构审核推荐

市科技局科技管理科会同有关业务科室

市级、县级

 

11

省级产业技术创新战略联盟的审核转报

市科技局科技管理科

市级、县级

 

12

省级国际科技合作基地审核转报

市科技局科技管理科

市级、县级

 

13

省级闽台科技合作基地备案的审核转报

市科技局科技管理科

市级、县级

 

14

省级星创天地的审核转报

市科技局农村科技科

市级、县级

 

15

省级众创空间备案的审核转报

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

16

省级科技计划项目审核转报(含2个子项)

1.省级科技计划项目立项

    1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
   
第五条  省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。设区的市、县(市、区)人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。
   
第五十三条  利用财政性资金设立的科学技术计划项目,实行项目法人负责制,推行专家评审和政府决策相结合的立项制度。财政、科学技术等行政部门应当建立绩效管理制度,对利用财政性资金设立的科学技术项目的资金使用情况、经济效益和社会效果进行跟踪监测和评估,并根据评估情况采取相应措施,合理使用财政性资金。
    2.
《福建省科技计划项目管理办法》(闽科计〔20199号)
   
第十四条 省科技计划项目立项管理包括项目形式审查、评审、审核审批、签订任务书等。
    3.
《福建省科技计划项目验收管理办法》闽科计〔201910
 
第三条 项目验收主要对项目任务书的任务完成情况、经费使用情况进行考核和评价。对任务完成情况做出明确结论,不得“走过场”,严禁成果充抵等弄虚作假行为。

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

17

2.省级科技计划项目验收

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

18

科技小巨人领军企业的审核转报

 

《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定》(明委办〔201911号)
   
第四部分“内设机构”()高新技术与工业科技科:负责科技小巨人领军企业的有关工作。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

19

省技术先进型服务企业的审核转报

 

    福建省科学技术厅、福建省财政厅、福建省国税局、福建省地税局、福建省商务厅、福建省发展和改革委员会《关于印发<福建省技术先进型服务企业认定管理办法(试行)>的通知》(闽科高〔20182号)
   
第二条  省科技厅牵头并会同省财政厅 、省国税局、省地税局、省商务厅、省发展改革委共同组成福建省技术先进型服务企业认定管理工作领导小组(以下简称“省认定领导小组”),主要职责为:指导、管理和监督技术先进型服务企业的认定工作,并对认定中的重大事项进行决策。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

20

省级高新技术企业备案的审核转报

 

   《福建省级高新技术企业备案实施细则》(闽科高〔201810号)
   
一 、组织与实施
   (
)省备案管理部门
  
省科技厅、经信委、财政厅负责省级高新技术企业备案工作的指导、管理和监督,三部门建立省级高新技术企业培育工作联席会议制度,联席会议成员由三部门相关人员组成,联席会议办公室设在省科技厅高新技术创业服务中心,负责处理日常具体工作。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

21

省级科技特派员的审核转报

 

《福建省人民政府关于深入推动科技特派员制度的实施意见(闽政〔20175号 )
   
一、创新选派机制,确保精准对接。(三)改进选认方式。对为农户提供技术公益服务,创办、领办经济实体和星创天地,或与经济实体开展实质性技术合作的个人和团队,经县级科技行政主管部门选拔推荐,设区市科技特派员联席会议办公室审定,报省科技特派员联席会议办公室备案,认定为省级科技特派员。

市科技局农村科技科

市级、县级

 

22

省级海外专家引进项目和基地的审核转报

 

     1.国家外国专家局、外交部、公安部《关于印发<外国人才签证制度实施办法>的通知》(外专发〔2017218号)
   
第二条   ......加大力度组织实施福建省‘外专百人计划’、‘高端外国专家团队引进计划’,适当扩面增量......
   
第五条   外国人在境外申请R字签证,由邀请单位向省、自治区、直辖市人民政府外国人工作管理部门提出申请,在线提交申请表、国内单位邀请函件以及符合R字签证人才认定标准的相关证明材料。
    2.
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于印发<福建省科学技术厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(闽委发〔201916号)
   
第六条  福建省外国(海外)专家局为省科学技术厅直属行政机构,正处级。主要职责是:......管理全省引进海外智力项目和专项经费,负责全省引进国外智力成果示范推广基地(引进国外智力示范单位)管理......

市科技局外专人才科

市级、县级

 

 

表八:其他权责事项(共35项)

序号

权责事项

子项

设定依据

实施主体和责任主体

行使层级

备注

1

组织编制全市科技发展规划和年度计划

 

    《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)
   
第三条“主要职责”  (二)组织编制全市科技创新发展规划和年度计划并组织实施,组织开展技术分析,推动创新发展。承担科技军民融合发展、科技安全、科技保密工作。

市科技局科技管理科会同办公室

市级、县级

 

2

拟定科技政策规定、具体措施并组织实施

 

    《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)
   
第三条“主要职责”  ()贯彻执行国家有关科学技术发展的法律法规和政策;拟订全市基础科学研究发展规划、计划、政策措施并组织实施。

市科技局科技管理科会同各业务科室

市级、县级

 

3

对高新技术产业开发园区建设的指导协调

 

    《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)
   
第三条“主要职责” (五)指导高新技术产业开发区和科技园区建设。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

4

对市科技计划项目和经费执行情况的检查监督

 

《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第四条“内设机构”(二)科技管理科:负责对科技计划项目和经费执行情况进行检查监督,承担财政科技投入绩效评价工作,组织开展科研诚信建设工作。

市科技局科技管理科

市级、县级

 

5

市科技计划项目预算管理

 

《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第四条“内设机构”(一)办公室:按规定负责项目经费预算管理,会同有关部门提出科技资源合理配置政策建议并组织实施。

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

6

对财政科技投入的绩效评价

 

中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第四条“内设机构”(二)科技管理科:承担财政科技投入绩效评价工作。

市科技局科技管理科会同办公室

市级、县级

 

7

推进科研诚信工作

 

    《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第三条“主要职责”
   
(十一)负责全市科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。

市科技局科技管理科

市级、县级

 

8

承担本部门信访工作

 

    《信访条例》(国务院令第431号)
   
第三条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作,认真处理来信、接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民群众服务。
   
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道,为信访人采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
   
任何组织和个人不得打击报复信访人。

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

9

承担本部门信息公开工作

 

    1.《政府信息公开条例》(国务院令第492号)
   
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
   
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
   
县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
    2.
《福建省政府信息公开办法》(省政府令第134号)
   
第三条 各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
   
省人民政府办公厅为全省政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全省的政府信息公开工作。
   
各市、县(区)人民政府办公室(厅)或者县级以上人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
   
乡(镇)人民政府负责本行政区域的政府信息公开工作的推进和组织实施。

市科技局办公室

市级、县级

 

10

科技统计

 

    《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第三条“主要职责”
 
(十一)组织实施全市创新调查、科技报告及科技统计。

市科技局科技管理科

市级、县级

 

11

提出全市科技发展年度计划、重大布局

 

    《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)
  
(一)贯彻执行国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、引进国外智力的法律法规和政策。拟订有关科技创新、引进国外智力工作的政策规定、具体措施并组织实施。

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

12

科技人才评价工作

 

《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第四条“内设机构”(六)外专人才科:提出科技人才队伍建设规划和政策建议,推动全市科技人才队伍建设,承担相关科技人才计划实施工作,配合开展全市科技人才评价改革相关工作。

市科技局外专人才科

市级、县级

 

13

协调引进海外智力项目

 

《中共三明市委办公室 三明市人民政府办公室关于印发三明市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(明委办〔201911号)第四条“内设机构”(六)外专人才科:组织申报和协调管理引进海外智力项目、引进国外智力成果示范推广基地(引进国外智力示范单位)。

市科技局外专人才科

市级、县级

 

14

省级可持续发展实验区的审核转报

 

   《福建省科学技术厅关于印发福建省可持续发展实验区管理办法的通知》(闽科社〔200777)
   
第八条  拟申报省级实验区的所在地人民政府申请流程如下:
    1.
乡(镇)政府申报实验区可向省科技厅汇报所在地相关实际情况后,与县科技局联合向上一级设区市科技局提出申请,由设区市科技局对相关材料进行审查后,提出推荐意见并上报省科技厅;
    2.
县、市(县级市)和区(设区市所辖区)政府申报实验区可向省科技厅汇报所在地相关实际情况后,向上一级设区市科技局提出申请,由设区市科技局对相关材料进行审查后,提出推荐意见并上报省科技厅。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

15

开展国家县(市)科技进步考核

 

    1.《中华人民共和国科学技术进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第十条第二款 地方各级人民政府应当采取有效措施,推进科学技术进步。
    2.
《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省十一届人民代表大会常委会第三十四次会议修订)
   
第四条  县级以上地方人民政府应当加强对科学技术进步工作的领导,制定科学技术发展规划,加大科学技术经费投入,建立科学技术进步工作目标责任制。
    3.
科技部《关于印发新形势下加强县市科技工作意见的通知》(国科发农〔2011309号)
  
(十四)推进科技兴县(市)专项工作,促进国家科技发展战略和政策措施落实到基层。
 
强化全国县(市)科技进步考核工作,加强对县(市)党委和政府重视科技工作程度和科技管理能力的考核,建立地方党政领导科技进步目标责任制。引导相关科技计划优先支持通过科技进步考核并获得先进的县(市)。加大国家科技进步示范县(市)建设力度,进一步发挥辐射带动作用。

市科技局农村科技科

市级、县级

 

16

福建省优秀科普作品评选备案审核转报

 

    《福建省科学技术普及条例》(2007年福建省十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)
   
第九条  县级以上地方人民政府科学技术、教育、新闻出版和文化等有关部门应当制定科普作品出版计划,组织有关专家进行科普创作,编写科普读物,每年出版一定数量的科普图书、电子和音像制品。开展优秀科普作品评选,评选办法经省科普工作协调制度会议确定后,由省科学技术协会负责组织评选,评选结果报省科学技术行政部门备案。对评选为优秀科普作品的,向社会推荐,并对其作者和出版单位给予奖励。

市科技局外专人才科

市级、县级

 

17

省级高新技术产业开发区设立的审核转报

 

    1.《中华人民共和国科学技术进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第二十四条  国务院可以根据需要批准建立国家高新技术产业开发区,并对国家高新技术产业开发区的建设、发展给予引导和扶持,使其形成特色和优势,发挥集聚效应。
    2.
《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
   
第二十二条  县级以上地方人民政府应当引导和扶持高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园、海洋科技园、留学人员创业园等各类园区的发展,改善基础设施条件,发挥各类园区对高新技术产业的集聚效应。
   
国家和省人民政府确定的综合实验区、经济技术开发区、台商投资区、两岸科学技术合作基地、高新技术产业带和高新技术园区等应当加强高新技术的研究开发、要素交易、成果转化、资源共享等服务平台的建设或者整合,为高新技术产业化提供技术服务和支撑.

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

18

国家科技计划项目(含基地、产业集群)的审核转报

 

    1.《中华人民共和国科学技术进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第十九条第一款   国家遵循科学技术活动服务国家目标与鼓励自由探索相结合的原则,超前部署和发展基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究,支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究持续、稳定发展。
   
第六十条  财政性科学技术资金应当主要用于下列事项的投入:(三)对经济建设和社会发展具有战略性、基础性、前瞻性作用的前沿技术研究、社会公益性技术研究和重大共性关键技术研究;
   
对利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构,国家在经费、实验手段等方面给予支持。
    2.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)
   
附件第18   国家科技计划项目(含基地)审批;实施机关:科技部。
    3.
《国家重点研发计划管理暂行办法》(国科发资〔2017152号)
   
第九条 相关部门和地方通过联席会议机制推动国家重点研发计划的组织实施,主要职责是: (一)凝练形成相关领域重大研发需求,提出重点专项设置的相关建议; (二)参与重点专项实施方案和年度项目申报指南编制; (三)参与重点专项年度与中期管理、监督检查和绩效评估等; (四)为相关重点专项组织实施提供协调保障支撑,加强对所属单位承担国家重点研发计划任务和资金使用情况的日常管理与监督; (五)做好产业政策、规划、标准等与重点专项组织实施工作的衔接,协调推动重点专项项目成果在行业和地方的转移转化与应用示范。

市科技局办公室会同有关业务科室

市级、县级

 

19

国家级可持续发展实验区的审核转报

 

    科技部《关于印发国家可持续发展实验区管理办法和国家可持续发展先进示范区管理办法的通知》(国科发社字〔2007112号)
   
第二条  实验区工作实行国务院相关部门联席会议及联络员制度,科技部作为牵头部门,会同有关部门研究商议实验区建设与发展相关政策、管理机制及实验区新区评审、检查与验收等工作,各有关部门根据部门相关职能对实验区建设提供指导和支持。
   
第四条  各省(自治区、直辖市)科技行政管理部门归口管理所辖区域实验区工作,负责协调解决本地实验区建设中的重大问题,为本地国家和省级实验区的建设与发展提供必要的支持。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

20

国家农业科技园区的审核转报

 

    1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)
   
附件第22  国家农业科技园区审批。实施机关:科技部。
    2.
《“十二五”国家农业科技园区管理办法》(国科发农〔2012760号)
   
10  园区申报程序:(一)由园区建设单位经所在地科技主管部门向省级科技厅(委、局)提出申请;(二)省级科技厅(委、局)组织专家进行评审和筛选,经省级人民政府审定后报送园区管理办公室。

市科技局农村科技科

市级、县级

 

21

国家级科技企业孵化器的审核转报

 

    1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)
   
附件第20  国家级科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)认定。实施机关:科技部。
    2.
科技部《关于印发<科技企业孵化器管理办法>的通知》(国科发区〔2018300号)
   
第二条 科技企业孵化器(含众创空间等,以下简称孵化器)是以促进科技成果转化,培育科技企业和企业家精神为宗旨,提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构,是国家创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。 第五条 科技部和地方科技厅(委、局)负责对全国及所在地区的孵化器进行宏观管理和业务指导。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

22

国家级大学科技园的审核转报

 

    1.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)
   
附件第25  国家大学科技园认定。实施机关:科技部、教育部。
    2.
《国家大学科技园管理办法》(国科发区〔2019117号)
   
第三条  科技部会同教育部负责国家大学科技园宏观管理;各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技厅(委、局)会同教育厅(委、局)负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导。高等学校是国家大学科技园建设发展的依托单位。

市科技局高新技术与工业科技科

市级

 

23

国家级高新技术产业开发区的审核转报

 

    1.《中华人民共和国科学技术进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第二十四条  国务院可以根据需要批准建立国家高新技术产业开发区,并对国家高新技术产业开发区的建设、发展给予引导和扶持,使其形成特色和优势,发挥集聚效应。
    2.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔200462号)
   
附件第19  国家高新技术产业开发区区域范围调整审批。实施机关:科技部。
    3.
《国家高新技术产业开发区管理暂行办法》(国科发火字〔1996061号)
   
第七条  省、自治区、直辖市、计划单列市科委对当地国家高新技术产业开发区进行以下管理;(一)对开发区发展方向、规划、计划和政策法规等实施情况进行监督、检查和指导;(二)参与开发区的决策和领导;(三)审查、认定高新技术企业并定期进行复核;(四)协助开发区引进人才和项目;(五)办理新建国家高新技术产业开发区的申报工作。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

24

国家级国际科技合作基地的审核转报

 

    科技部《关于印发<国家国际科技合作基地管理办法>的通知》(国科发外〔2011316号)
  
第四条  为突出国际科技合作的特点,国合基地采用“分类认定,统一管理”的认定和管理原则,即对国际创新园、国际联合研究中心、国际技术转移中心、示范型国际科技合作基地等四种不同类型的国合基地,按照不同的条件和程序进行认定,并由科技部对全国的各类国合基地统一进行宏观管理。
  
第八条  示范型国际科技合作基地认定条件和程序(二)示范型国际科技合作基地由科技部国际合作司负责认定,并按照以下程序进行:
    1.
申报机构结合取得的国际科技合作成效,以及自身的国际合作需求和发展目标,根据隶属或属地关系,经国务院有关部门或省、市、自治区科技主管部门向科技部国际合作司提出申请;
    2.
科技部国际合作司根据部门或地方推荐意见,组织专家对申报材料进行评审,对申报机构进行考核;
    3.
根据认定标准并参考专家意见和考核情况进行综合评价,综合考虑全国整体布局和各单位具体情况,由科技部国际合作司发文进行认定并授牌。

市科技局科技管理科

市级、县级

 

25

国家重点实验室的审核转报

 

   1.《国家重点实验室建设与运行管理办法》(国科发基〔2008539号)
   
第十条  重点实验室根据规划和布局,从部门和地方重点实验室中有计划、有重点地遴选建设,保持适度建设规模。
    
第十二条  申请新建重点实验室须为已运行和对外开放两年以上的部门或地方重点实验室,并满足下列条件:
  1.符合重点实验室建设指南,从事基础研究或应用基础研究。
  2.研究实力强,在本领域有代表性,有能力承担国家重大科研任务。
  3.具有结构合理的高水平科研队伍。
  4.具备良好的科研实验条件,人员与用房集中。
   
    2.
《依托企业建设国家重点实验室管理暂行办法》(国科发基〔2012716号)
   
第九条  根据国家需求和企业国家重点实验室建设规划,科技部从部门和地方重点实验室中有计划、有重点地择优遴选建设企业国家重点实验室,并优先支持创新型企业和产业技术创新战略联盟建设企业国家重点实验室,保持适度建设规模,发挥其引领、示范和辐射带。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

26

省级农业科技园区认定的审核转报

 

    1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
   
第二十二条第一款  县级以上地方人民政府应当引导和扶持高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园、海洋科技园、留学人员创业园等各类园区的发展,改善基础设施条件,发挥各类园区对高新技术产业的集聚效应。
    2.
《福建省科学技术厅关于进一步加强农业科技工作十条措施的通知》(闽科农〔201345)
   
第四条  进一步支持农业科技园区和农民创业园区建设,启动省级农业科技园区建设计划,用三年时间建设一批省级农业科技园区。
    3.
《福建省科学技术厅关于印发〈福建省农业科技园区管理办法〉的通知》(闽科农〔20144号)
   
第五条  省科技厅是园区建设的主管部门,负责:(1)园区发展战略与政策研究。(2)园区有关申请材料的审核、组织专家咨询,园区认定、验收和授牌。(3)指导科技成果对接工作,引导涉农高校、科研机构与园区内企业合作,进行农业高新科技成果的研发与转化。(4)集成各类科技资源支持园区建设,组织开展园区之间交流。
   
第十条  园区申报立项程序 按照“县级政府申报,设区市科技局初审,省科技厅立项”的程序组织申报省级园区,原则上每个设区市建1-2个省级园区。(1)由园区所在地县(市、区)人民政府向省科技厅提出申请,设区市科技局初审同意后,报送省科技厅。

市科技局农村科技科

市级、县级

 

27

科技部创新人才推进计划的审核转报

 

   《关于印发<创新人才推进计划实施方案>的通知》(国科发政〔2011538号)
   
三、遴选条件及方式“首席科学家由有关部门、地方或国内外权威专家推荐产生”;“中青年科技创新领军人才由有关部门、省级科技行政管理部门、重点科研基地等限额推荐或知名专家特别推荐”;“科技创新创业人才由省级科技行政管理部门限额推荐”;“重点领域创新团队由国家重大科研项目、重点工程和重大建设项目牵头组织单位择优限额推荐”;“创新人才培养示范基地由部门和地方择优限额推荐”。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级

 

28

国家科学技术奖励的审核转报

 

    1.《中华人民共和国科技进步法》(中华人民共和国主席令第82)199372第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2007年12月29第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订)
   
第十五条第一款  国家建立科学技术奖励制度,对在科学技术进步活动中做出重要贡献的组织和个人给予奖励。具体办法由国务院规定。
  
第二款 国家鼓励国内外的组织或者个人设立科学技术奖项,对科学技术进步给予奖励.
    2.
《国家科学技术奖励条例》(国务院令第638号)
  
第十五条第一款  国家科学技术奖候选人由下列单位和个人推荐:
 
(一)省、自治区、直辖市人民政府;
 
(二)国务院有关组成部门、直属机构;
 
(三)中国人民解放军各总部;
 
(四)经国务院科学技术行政部门认定的符合国务院科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位和科学技术专家。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级

 

29

国家产业技术创新战略联盟的审核转报

 

    1.《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》(国科发政〔2008770号)
  
七、开展产业技术创新战略联盟试点工作。开展试点工作,支持和鼓励一批重点领域联盟的发展和壮大,对于探索有效的机制和模式、引导联盟的发展具有重要的示范意义。符合本《意见》第八条所列基本条件的联盟可自愿申请参加试点。由推进产学研结合工作协调指导小组办公室负责选择并共同组织推动联盟试点工作。
    2.
《科技部关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法(试行)》(国科发政〔2009648号)
   
第二十九条  地方可参照本实施办法的规定,研究制定本地区的实施办法,紧紧围绕本地经济发展规划确定的支柱产业,突出区域经济发展和产业特色,运用市场机制推动本地区重点领域联盟的构建。
   
第三十条  各地方应将联盟的构建和发展作为实施技术创新工程的重要载体,在产业和区域上做出总体布局,加强工作指导,在政策、计划项目、创新平台建设等方面予以重点支持。推动联盟构建和发展可作为省部会商的重要内容。
   
第三十一条  地方开展试点的联盟,对国家相关产业发展具有重大影响的,可根据自愿的原则,报科技部政策法规司备案,并抄报相关专业司局。

市科技局科技管理科

市级

 

30

国家青年拔尖人才的推荐转报

 

    科技部办公厅、教育部办公厅《关于做好2019年国家“万人计划”青年拔尖人才申报推荐工作的通知》(国科办智〔201970号)
   
第三条“申报程序”第1点:企业、科研院所、部分高校(教育部直属高校及地方高校除外)及其系统自然科学、工程技术领域申报人选按照人事隶属关系向所属地方科技行政管理部门或国务院有关部门申报,申报材料经省(自治区、直辖市)党委组织部门审核把关后,向科技部报送。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级

 

31

国家野外科学观测研究站审核转报

 

   《国家野外科学观测研究站管理办法》(国科发基〔201871号)
   
第二条 国家野外站是国家科技创新基地的重要组成部分,是依据我国自然条件的地理分异规律,面向国家社会经济和科技战略布局,为科技创新与经济社会可持续发展提供基础支撑和条件保障的国家科技创新基地。
   
第六条 国务院有关部门、地方科技管理部门是国家野外站的行政主管部门(以下简称主管部门)
   
第十一条 申请国家野外站,须满足下列基本条件:
    1.
面向国家战略需求和学科发展长远需要,遵循科技发展总体规划和自然环境分异规律,具有典型区域或领域代表性;
    2.
具备满足观测需求的实验场地,有较为完善的观测实验基础设施,观测实验场地、基础设施用地应有土地使用权证或具有未来30年以上的土地使用证明;
    3.
具有较高的科学观测和实验研究水平,已正常运行5年以上,并具有连续5年以上的系统性观测实验数据,在本领域具有较大影响,有能力承担国家级科研任务;
    4.
具有结构合理的高水平研究、技术支撑和管理队伍;
    5.
在遵守国家保密规定前提下,承诺野外站的观测和实验数据、仪器设备设施等科技资源开放共享,为社会和科研提供共享服务;
    6.
依托单位和主管部门能够保障人财物等相关支撑条件。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

32

福建省创新实验室的审核转报

 

    福建省科学技术厅等5部门《关于印发<福建省实验室建设方案>的通知》(闽科基〔201816号)
   
二、建设领域与组织架构
  
(二)建设条件
申请建设省实验室应具备以下基本条件:
    1.
人才队伍方面:拥有固定科研人员150人以上,并且有院士、长江学者、国家“万人计划”、国家杰青等科技领军人才,近三年主持过一批国家重大科技专项、重点研发计划、国家自然科学基金重大项目,并取得一批重大原创性成果。
    2.
科研条件方面:已建相关领域的国家重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等科技创新基地,拥有省实验室建设所必需的科研集中用房及重大科学基础设施,科研仪器设备总价原值1亿元以上。
   3.
其他方面:申请建设的设区市政府要在用地、基础建设、人才引进和成果转化等方面予以政策和资金支持。
   
五、加强组织领导
  
(一)切实加强对省实验室的组织领导。省政府成立省联席会议,由分管科技工作副省长任总召集人,成员由科技、财政、发改、工信、教育、编办等有关部门领导组成,其职责是审核省实验室建设建议书、协调解决省实验室建设和发展中的重大问题等。省联席会议下设办公室,负责联席会议日常工作,办公室主任由省科技厅厅长兼任,各成员单位要加强沟通衔接,全力支持省实验室建设。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级

 

33

国家技术转移机构认定转报

 

    《国家技术转移示范机构管理办法》(国科发火字〔2007565号)
   
第九条 国务院科技行政部门负责国家技术转移示范机构(以下简称示范机构)的管理工作,在综合考核评价的基础上,评定一批服务能力强、业绩显著、模式明确的国家技术转移示范机构,使其发挥示范带动作用,并培养其成为国家技术转移的骨干机构。
   
第十一条  申报国家技术转移示范机构,由符合条件的技术转移机构提出申请,经其主管部门审核同意,报省、自治区、直辖市、计划单列市或行业科技行政部门,由其择优推荐给国务院科技行政部门。

市科技局科技成果与社会发展科技科

市级、县级

 

34

国家众创空间备案的审核转报

 

   《国家众创空间备案暂行规定》(国科火字〔2017120号)
   第九条  各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团科技行政主管部门(以下简称省级科技行政主管部门)负责各地众创空间的备案工作,并依照本办法择优推荐。

市科技局高新技术与工业科技科

市级、县级

 

35

福建省自然科学研究系列高级职务任职资格、福建省工程技术人员初、中级专业技术职务任职资格评审(含2个子项)

1.福建省自然科学研究系列高级职务任职资格评审

    1. 《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订)
   
第三十一条   实行专业技术职务聘任制度。对有突出贡献的专业技术人员可以破格申报评审相应的专业技术职务任职资格。
    2.
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于印发<福建省科学技术厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(闽委发〔201916号)
   
第四条  市科学技术局设下列内设机构:机关党委办公室......承担自然科学研究系列的专业技术资格评审等有关工作......

市科技局机关党委办公室

市级、县级

 

2.福建省工程技术人员初、中级专业技术职务任职资格评审

 

 

  

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